南寧限塑動真格 塑料袋如何禁引發市民熱議
http://www.csmed.cn 2019-11-04 09:11:51
今年是“限塑令”實施的第11年，2008年6月，我國發布限塑令，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。“限塑令”實施11年，超市等正規購物場所早已不再提供免費的購物袋，很多人養成了自帶購物袋、小推車的習慣。但也應看到，與預期相比，“限塑令”的執行效果還難言理想。
為此，南寧“限塑”再動真格！2019年10月25日至11月12日，南寧市市場監督管理局在全市范圍內開展2019年“限塑”專項整治行動。10月28日，記者專程前往南寧市大型連鎖超市、商場、農貿市場、綜合市場等調查發現，大部分超市執行到位，但小市場執行難，比如在菜市場、小超市等場所，塑料袋則是隨意取用，“限塑”仍將是一場持久戰。
大型超市：塑料袋需付費 自帶購物袋顧客不多
相關數據顯示，我國塑料袋使用量年均增速已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸。
記者在南城百貨、利客隆等大型超市看到，超市使用的塑料袋上基本都印了尺寸規格，塑料袋的厚度都符合“限塑令”的要求。結賬時，塑料購物袋也都有相應價格，每個塑料袋的價格從0.2元至0.5元不等，超市提供的塑料袋均符合國家有關生產標準，采用的材料不含洋垃圾、醫療廢棄物等有害物質，不影響衛生。
在市民結賬購物時，記者發現人們上超市鮮有自帶購物袋的，大部分是直接在埋單的時候加買塑料袋。這也是廣大消費者的一個縮影，盡管“限塑令”實施了11年，絕大多數人的購物工具仍然是塑料袋，唯一的不同是由免費變成了付費。
據記者觀察，自帶購物袋的顧客以老年人為主。“我自己帶袋子來超市購物已經很多年了，這次買的東西不多，東西多的時候我都是拉個小車子，能少用塑料袋就少用，現在不是提倡環保嘛。” 今年60多歲的市民李先生說。
在“限塑令”實施的過程中，政府和社會都倡議大家自備布袋子購物，可能堅持使用布袋子或者菜籃子購物的主要為老年消費群體，他們有足夠的時間準備這些購物工具。反觀年輕人，他們在下班后才有短暫的時間前去采購商品，絕大多數人不會為準備購物工具浪費時間。
農貿市場：“限塑”仍是“重災區” 大多免費提供
據可查數據顯示，限塑令實施以來至2016年，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。但是在菜市場這樣的小型商貿市場里，個體經營者免費提供塑料袋的問題仍普遍存在。
當天記者在南寧市官塘綜合市場、南寧市飛鳳市場看到，盡管南寧“限塑”專項整治行動已實施到幾天，但大部分攤主們使用的仍然是超薄塑料袋。記者在幾個市場逛一圈下來，發現不少市民手里都提著塑料袋。不少攤主表示很少有市民會自己帶袋子，基本上都是他們提供，不向顧客提供塑料袋的話，他們怎么把菜拿走？實在是太不方便了。因此，為了顧客的方便和自己的生意著想，大部分攤販都向顧客提供免費超薄塑料袋。
南寧市官塘綜合市場的一位賣菜攤主徐女士表示：“因顧客沒有自備購物袋，她不得不給顧客提供免費的塑料袋裝菜，即使顧客只買一棵蔥，她也會提供小塑料袋，一天下來攤位能消耗幾百個塑料袋。”而一位賣魚的攤主告訴記者，他一天可能要用上百個塑料袋，這些塑料袋都很便宜，有的顧客因擔心剛殺的魚漏血水，經常要套上兩三個塑料袋。
據了解，目前市場上塑料袋商品主要分為食品級和環保級兩類，食品袋的是有綠色食品級標志的透明袋子，環保袋則是加厚型的袋子。“我們店鋪塑料袋每天銷售量至少幾千個，多則上萬個，主要購買的客戶包括這個菜市場和周圍各種類型市場的商販。賣水果的商家主要使用食品袋，賣菜賣肉等的商家則綜合使用食品袋和環保袋兩者，食品袋的用的多些。”南寧市官塘綜合市場塑料袋批發商黃女士介紹道。黃女士表示，市場上“超薄型”不允許賣，基本沒有人使用了。對還有商家提供的現象，她認為一是廠家的問題，也是群眾的需求；二是商家免費提供環保級購物袋，其價格成本會比較高。
談“限塑” 消費者期盼提供共享式購物袋
剛下班的李先生買了幾樣青菜，用紅色、透明的幾個塑料袋裝著。對于此次南寧“限塑”專項整治行動，他表示：“上班族買菜時間不固定，不可能24小時都帶著購物袋上班，‘限塑令’對上班族的便利性是有影響的，沒有更方便的解決方法的話，實施起來確實比較難，如果有共享式購物袋方便市民，可能是個解決辦法。”
消費者蘭女士則背了一個大環保布袋裝青菜，比較特殊的是此布袋擁有隔離防水的里層。另外她還準備了食品保鮮盒，專門用來裝生肉。蘭女士認為“限塑令”的執行，更重要的是改變消費者的環保消費意識，如果消費者自己主動不用塑料袋，那商家自然不會提供塑料袋。市民黃先生和家人專門帶了環保袋來超市購物。“我們買東西一般都會自己帶購物袋，限塑是好事，對環保來說是一件很大的事、是值得重視的事。”對于以后實施下去的難度，他覺得畢竟老百姓是貪方便的，還是需要提升個人素質和環保意識。
如何“限塑”？南寧市民獻策
官塘市場紅薯攤販陳女士表示，過去使用薄的塑料袋破損現象嚴重，提供帶綠色環保標識的厚袋子，一方面可以提高顧客購物體驗一方面也環保。她表明自己會堅持使用這種環保塑料袋，也希望最終這種塑料袋能取代一次性塑料袋，在市面上完全普及。
“平時菜販基本都會給塑料袋。”市民蘭女士說道，“我覺得‘限塑令’要從源頭去禁止，不然可能效果不大。沒有從生產源頭上替代的方法的話，大家順手還是會用塑料袋的。”
蔬菜菜販徐女士也表示，希望“限塑令”能從塑料袋生產源頭做起，禁止生產塑料袋，達到一個“全民無塑料袋”的狀態，那么即使商家不向顧客提供塑料袋，顧客也不會責怪商家，并且自己也會有意識自備購物袋。
專項整治 經營者銷售、使用超薄塑料袋將被查處
記者從南寧市市場監督管理部門獲悉，南寧市2019年“限塑”專項整治行動的整治范圍包括食品用塑料包裝產品生產企業、商場、超市、農貿市場及商品零售場所。主要對轄區內食品用塑料包裝產品生產企業進行監督檢查，特別重點檢查企業是否存在使用非食品用原輔材料或回收料進行生產的行為。
南寧市場監管部門還對塑料購物袋經營活動開展全面清查行動，重點對轄區內生產企業、商場、超市、農貿市場及商品零售場所從事塑料購物袋生產、銷售企業進行監督檢查，檢查經營者是否銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，依法查處提供、使用超薄塑料購物袋的經營行為，依法打擊無照經營和其他違法違規行為。
另外，市場監督管理部門還將督促市場開辦方履行市場管理第一責任人的責任和義務，督促指導商品零售場所開辦單位加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。對商品零售場所不落實有關規定的行為，首次的加強教育，下發責令整改通知書；對屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者，依據《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》第十三條等有關規定予以處理。整治中，市場監管部門將進一步加大執法檢查力度，建立常態化監管機制，依法加大案件查處工作，發現一起，查處一起，實施嚴管重罰，絕不姑息。
